重返《巴黎协定》,要害还看拜登的行动

,,▲重返《巴黎协定》的亮相,也显示出拜登对于美国失去领导职位的焦虑。资料图。图片泉源:新京报网

,
,在《巴黎协定》杀青5周年之际,美国候任总统拜登在社交媒体上宣布,美国将在39天后重新加入《巴黎协定》。这是拜登作为候任总统就《巴黎协定》作出的异常明确的答应。,    ,然则,这是不是意味着,拜登上任之后就会在第一时间重返《巴黎协定》?拜登的答应值得关注,但外界加倍关注的是美国的行动。究竟,自特朗普政府宣布退出后,美国就并非《巴黎协定》及格的缔约国,这也为未来拜登政府留下了可操作空间。,    ,美国退出,让节能减排成了空话,
,,▲在当地时间2019年9月23日举行的一场天气变化抗议流动中,美国警方逮捕了32名示威者。图片泉源:新京报网,
,5年前,全球各国就天气变化问题履历了漫长而艰难的谈判,最终杀青了《巴黎协定》,是近些年来国际社会团体应对全球性挑战的重大成果。杀青协议不易,贯彻落实协议更难。尤其让人遗憾的是,特朗普政府上台之后,退出了这一协定。对于天气变化问题,特朗普总统采取了异常不严肃的态度,甚至以为天气变化是阴谋,是其他国家为了阻止美国经济生长而编造出来的阴谋。,    ,众所周知,应对天气变化是一个综合性系统工程,涉及清洁能源、节能减排、产业转型等。而特朗普政府险些推翻了奥巴马时期的一系列相关政策,好比《清洁能源法案》。美国在特朗普政府时期大力生长化石能源,尤其是页岩油气开采,甚至使其一跃成为全球最大的产油国和主要的能源出口国。,    ,事实上,美国也是全球主要的碳铵排放国,其“退出”使《巴黎协定》的落实遭受重创。作为应对天气变化议题的全球性多边协议,《巴黎协定》的贯彻主要依赖缔约方兑现答应的意志和行动。美国的退出,不仅重创国际社会在此方面的互助,其能源政策的调整也使天气变化议题失去了焦点职位——政策重心转向能源问题的美国,并没有将天气变化作为主要威胁,节能减排也就成了空话。,    ,在《巴黎协定》杀青5周年之际,联合国与中国、英国、法国等各方配合召开了“天气雄心峰会”,中国国家主席习近平也揭晓讲话,进一步明确中国自主孝敬的指标。中国的一向答应和相关行动,为《巴黎协定》的落实注入了新动能。而美国身为全球主要碳铵排放国,却成为唯一一个加入又退出该协定的国家。两相对比,意味颇深。,    ,重返《巴黎协定》,拜登有其焦虑,
,,▲2018年,比利时布鲁塞尔民众加入“为天气发声”游行,呼吁关注天气变化。图片泉源:新京报网,
,在《巴黎协定》签署5周年之际,一些专家也在反思,在已往5年中,全球天气危急是否得到了控制?研究解释,由于《巴黎协定》执行难题,气温比工业化之前持续上升,并由此引发灾难不停。英国商业大臣阿拉克·沙马忠告说,我们依然没有进入落实《巴黎协定》的轨道上来。当此之际,中美两国领导人就《巴黎协定》做出的亮相和答应,有利于各方携手应对天气变化问题。,    ,从特朗普到拜登,美国天气政策、能源政策可能会有较大调整。首先在于,拜登在《巴黎协定》杀青之际担任美国副总统,他不会像特朗普那样以为天气变化是阴谋,而是全球性的威胁。而在此次大选过程中,拜登就答应要推进清洁能源产业的生长,从拜登的政策认知和惯性来看,重返《巴黎协定》应该会成为其上任之后优先事项。,    ,与此同时,美国退出《巴黎协定》的做法,遭到国际社会的普遍指斥和质疑,也损害了美国的国家形象和国际声望,而重返《巴黎协定》可以在一定水平上修复美国的国家形象,相符拜登一直推许的通过多边主义重新确立美国职位的计谋。,    ,而且,天气变化是全球性的挑战和威胁,中美作为全球性大国和主要的碳排放国家也理应负担更多责任。更主要的则是,在中美关系处于深度调整之际,天气变化与问题是中美举行互助的增量,是两国必须互助的议题。在这一点上,甚至有人以为,天气变化是确保“相互摧毁”的议题,若是中美不互助,天气变化影响和扰动生物圈的稳固,无论哪个国家都不能独善其身。,    ,固然,拜登在社交媒体上的答应是否能够兑现,还需要考察。但与特朗普差别的是,拜登并不是一个“推特总统”,社交媒体并非其“秀场”,其所谓的39天后重新回到《巴黎协定》,也明了显示出拜登对于美国失去国际领导职位的焦虑,他必将为此有所行动,而重返《巴黎协定》无疑是一个合适的选择。,    ,□孙兴杰(吉林大学国际关系研究所),
,编辑:何睿   校对:张彦君,,
,重返《巴黎协定》可在一定水平修复美国的国家形象,相符拜登通过多边主义确立美国职位的计谋。